原标题：高中免费教会人前 露出，果然要来了？

新学期开学在即，又有一地官宣高中免膏火。

8月15日，福建漳州市长泰区发布文牍称，决定从2023年秋季学期运转，扩张高中免费工程，激发温雅。

长泰区教会局责任主说念主员向中国新闻周刊说明，该区还是下发关系文献，将在本年秋季学期开学后实施。

字据文牍，免费限制包括在该区学校就读的高中生，免费神色为高中膏火，免费设施为每生每学期600元、全年1200元。

中国新闻周刊从长泰区教会局获悉，实施高中教会免膏火计谋并非心血来潮，而是有其履行考量。

实质上，长泰区高中免膏火的作念法并非寰宇首例。此前已有多个省份的部分市、县，乃至全省（自治区）限制内实行高中免膏火计谋。

这一情况激发烧议：高中免费教会，果然要来了吗？

多地已实行

关于扩张高中教会免膏火计谋的原因，长泰区教会局对关系计谋解读称，是“为了让外来务工东说念主员随迁子女‘进得来、留得住、学得好’，让高大巨匠充分享受优质的教会资源、优厚的营商环境，分享修订发展红利。”

关系计谋解读提到，连年来，长泰经济社会快速发展，民营经济行动全区经济发展的新力量，占全区财政收入超60％，外来务工东说念主员占长泰东说念主口近三分之一。

漳州市长泰区位于福建省东南部，常住东说念主口23.13万东说念主。2022年完成地分手娩总值412.3亿元，同比增长7.1％，东说念主均GDP达到17.85万元，位居全省83个县区第六位。

《长泰统计年鉴——2022》暴露，全区平淡高中在校生 2468 东说念主，招生 831 东说念主，毕业生 649 东说念主。这意味着，如果长泰区扩张高中免膏火，每年需要300万元足下的财政开销。

中国教会科学意想院意想员储朝日对中国新闻周刊暗意，如果处所政府有经济条目，对高中免膏火“天然是一件很好的事”。

据了解，长泰区并非高中免膏火的首倡者。即便在福建省内，福州马尾区、饱读楼区、长乐区、福清市、闽侯县，以及晋江市等地已实行公办高中免费教会多年。

其中，2010年起，马尾区在全省当先对高中实行免费教会，扩张12年义务教会；2011年秋季运转，长乐区高中阶段教会实行免费教会；2012年起，晋江市实行公办高中免膏火；2015年秋季起，福清市实施公办平淡高中教会免膏火计谋；2016年秋季起，饱读楼区属中学实行高中免费教会。

从寰宇来看，高中教会免收膏火始于广东珠海。2007年秋季，珠海运转对本市户籍的中小学生实行12年免费教会，高中阶段的学生也不必交纳膏火，这一举措在广东省乃至寰宇都属首例。

同庚，陕西吴起运转实行高中阶段免膏火的计谋；2008年，河北唐山奉命了公办平淡高中公助在校生的基本膏火；2011年秋季起，陕西宁陕当先在寰宇空泛地区完结高中免费教会。

而后，有更多的处所跟进。中国新闻周刊不皆备统计，阻挡咫尺，省级行政单元层面，已有陕西、内蒙古、西藏、青海等省份实施高中阶段免膏火计谋。

2012年，内蒙古自治区对高中阶段的统共学生全面实施“两免”计谋（免膏火和免费提供教科书），成为寰宇首个在省级行政区限制内完结12年免费教会的省份。

同庚，西藏自治区从秋季学期运转，全面完结15年免费教会，即学前3年、小学6年、初中3年和高中3年全免费。

2016年秋季学期起，陕西省在多地已实施高中阶段免膏火计谋的基础上，全面实施13年免费教会，包括学前1年、小学初中9年和高中3年。

2019年9月，江西铜饱读县平淡高中教会一齐免膏火，激发芜俚温雅。在江西，德兴市、湖口县，以及萍乡市等地咫尺还是完结高中免膏火。

新疆维吾尔自治区、云南省，也分别在南疆及迪庆、怒江等地区实施14年免费教会。在河南，新郑、济源、宝丰、孟州等部分市县，也先后实施了高中免费计谋。

中国新闻周刊了解到，在免费内容上，统共实施免费的地区主淌若以膏火为主，部分地区也奉命了住宿费、教科书费和取暖费等。比如，此番官宣高中免膏火的长泰区，学生应交纳的住宿、伙食、战胜、讲义功课本等用度不纳入免费限制。

值得珍爱的是，咫尺试水高中教会免膏火的多为中西部地区，东部较理会地区暂未全面扩张。

在21世纪教会意想院副院长熊丙奇看来，这背后的原因是，“行动相对过期地区，住户收入不高，空泛学生居多，教会开销也占了很大的比重，因此从股东民生工程来讲，遴荐免费教会是一个很大的捏手。”

“扩大免费教会的地区多数在客不雅上还是具备保险条目，部分欠理会地区，政府在财力并不充裕的情况下，通过调遣财政开销结构，也能扩大实施免费教会。”北京教会科学意想院教会发展意想中心助理意想员杨小敏暗意。

“免费”不等同于“义务”

在寰宇多地探索实施高中免膏火计谋的配景之下，不少声息但愿关系计谋向寰宇扩张，不少东说念主大代表、政协委员都提倡过关系议案和建议。

不外，咫尺处所上的自愿探索，并莫得在寰宇限制内芜俚扩张。

储朝日说，各个处所的情况不太相似，许多处所高中膏火对家长来说并不是很大的背负。“就我所知，许多处所高中不收膏火，但教会材料等其他用度比拟多，相对而言给家庭带来的影响比拟大。”

“此外，固然国度三令五申，但各地如故存在一些高中补课的时局，校外培训机构的补课用度，关于家长来说是更重的背负。”他说。

关于是否全面扩张高中免膏火计谋，学术界存在不同声息。

北京大学教会学院锤真金不怕火文东茅曾暗意，处事高中都还是免膏火，平淡高中膏火正本也不贵，以国度咫尺的财力皆备不错背负。

“个别处所实施高中教会免费，通过当地财政尽力和中央加多滚动支付，应该不错办到，但若要寰宇扩张，则条目不够进修。”浙江大学教会学院锤真金不怕火吴华觉得。

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在熊丙奇看来，还有一个紧要原因是，高中实施教会免费的背后，还有延伸义务教会的含义，而义务教会该不该涵盖高中教会，咫尺还存在争议。

值得一提的是，2018年9月，教会部在复兴关系寰宇政协委员“推出12年义务教会”提案时曾经表态，“咫尺条目尚不进修”，“现时和今后一个技巧清静九年义务教会仍然是教会责任的主要任务”。

2021年，有寰宇东说念主大代表提倡建议，应实行高中阶段免费教会。教会部在公开复兴中提到，中央计谋要求各地严格实行义务教会法，相持实行九年义务教会轨制，严禁应酬扩大免费教会计谋实施限制。

有分析觉得，关于一些地区出台的平淡高中免膏火计谋，教会部也觉得是一种探索，而不是纳入义务教会。因为义务教会具有莳植、免费、平衡和强制的特色，如果将高中阶段教会纳入义务教会，则意味着“精雕细刻”将形成“责无旁贷”。

熊丙奇觉得，现阶段不把高中教会纳入义务教会，不就是不成以实行免费教会。“关于高中教会，有条目的地区不错免费，但不一定要延伸义务教会年限。”他此前对中国新闻周刊说。

不少意想者觉得，免费教会应该量入计出，尤其在波及扩大义务教会年限的问题上应该正式，高质料发展高中教会才是教会修订的干线。

咫尺，高中教会如故以县级财政参加为主，县级财政的扶植力度，对县城高中至关紧要。

储朝日提到，咫尺各地的教会经费问题“如故比拟多”，一些处所就连九年义务教会、学前教会的经费问题都很超过，有些处所还产生了新的教师工资披发的问题，“是以如故要量入计出”。

他告诉中国新闻周刊，2017年教会部就提倡了莳植高中教会的主义。在他看来，如果各地财力有条目的话就应该免费，“皆备应该进一步向推动免费的标的发展”，“改日高中最佳是都免费”。

作家：孙晓波人前 露出