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　　修改后的《中华东谈主民共和国反足下法》(以下简称“反足下法”)第五十六条第一款章程：策画者违背本法章程，完结并实行足下契约的，由反足下法则机构责令罢手犯蜿蜒动，充公犯罪所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚金，上一年度莫得销售额的，处五百万元以下的罚金；尚未实行所完结的足下契约的，不错处三百万元以下的罚金。策画者的法定代表东谈主、主要弘扬东谈主和径直包袱东谈主员对完结足下契约负有个东谈主包袱的，不错处一百万元以下的罚金。这就是足下契约的双罚制。

　　一、世界首例足下契约双罚案件

　　根据市集监管总局指定统治，上海市市集监管局对上海信谊联络医药药材有限公司、河南润弘制药股份有限公司、成齐汇信医药有限公司完结并实行足下契约进行立案看望。经查，这三产品有竞争相干的企业自2020年1月至2023年12月在国内销售甲硫酸新斯的明打针液时，完结并实行了“固定不祥变更商品价钱”、“分割销售市集”的足下契约，排斥、适度了市集竞争，挫伤了患者利益和社会民众利益。

　　当作时任上海信谊联络医药药材有限公司招商代理行状部(后退换为招商联络行状部)总司理的郭某在销售甲硫酸新斯的明打针液历程中，代表上海信谊联络医药药材有限公司露面与河南润弘制药股份有限公司、成齐汇信医药有限公司筹商东谈主员连续交流、商议完结足下契约，并进一步安排招商代理行状部根据商定支付赔偿款、落实共同加价和分割销售市集的契约实质。据此，上海市市集监管局认定郭某是涉案足下契约中上海信谊联络医药药材有限公司的径直包袱东谈主员777me第四色，对所完结的足下契约负有个东谈主包袱。

　　除了对这三家企业作出充公犯罪所得、并处它们各自2023年销售额一定比例罚金的处罚以外，上海市市集监管局照章对郭某作出罚金50万元的处罚。上海市市集监管局所作的上述处罚事实明晰、字据可信、定性准确、处理稳妥。该案是2022年反足下法修改实行以来，世界首例足下契约双罚案件。

　　二、足下契约双罚制的独到之处

　　除了足下契约以外，岂论是修改前依然修改后，反足下规则制的策画者足下活动还有蹂躏市集期骗地位和具有不祥可能具有排斥、适度竞争结束的策画者汇注。然则修改后的反足下法对蹂躏市集期骗地位和犯罪实行策画者汇注仍然接纳单罚制，只素雅策画者的法律包袱；仅对足下契约接纳了双罚制，不仅章程了策画者的法律包袱，还章程了特定个东谈主的法律包袱。

　　这是有着深远缘由的。在具有不异危害性的情况下，一方面，足下契约更为易发频发。相较而言，足下契约的实行要求和老本很低，而收益常常相比明显。这不仅使得所有这个词企业齐有才智实行足下契约，况且使得所有这个词企业齐有欲望实行足下契约。在前边上海市市集监管局查处的案件中，就有企业因屡次实行足下契约而被反足下法则机构屡次处罚。另一方面，足下契约更为容易判别。相较而言，足下契约的规模依然相比明白的，企业亦然相比容易把合手分寸的。在前边上海市市集监管局查处的案件中，三家企业以及郭某应当是很容易判断出它们所实行的活动属于特别典型的横向足下契约。通过引入足下契约的双罚制，反足下法不仅但愿留心企业处置者借助企业实行足下契约谋取个东谈主不当利益，况且但愿促使企业处置者加强足下契约的竞争合规。

　　虽然，足下契约的双罚制在适用上是有着严格要求的。除了企业必须至少完结足下契约以外，个东谈主还必须是企业的法定代表东谈主不祥主要弘扬东谈主不祥径直包袱东谈主员，且对企业完结足下契约负有个东谈主包袱。要是对企业完结足下契约并不负有个东谈主包袱，那么即即是企业的法定代表东谈主不祥主要弘扬东谈主不祥径直包袱东谈主员，个东谈主也不会仅因此被反足下法则机构罚金。认定对完结足下契约负有个东谈主包袱时，应当概述商量个东谈主从事的活动、个东谈主线路的作用、活动危害进程等身分，基于案件事实和字据府上进行分析论证，照章作出筹商处理决定。总体来看，这类情形在施行中不具有多半性，足下契约双罚案件在平淡法则中应当更多是个案性的。

　　三、加强竞争合规顺服法律底线

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　　一方面，对足下活动确当事东谈主进行处罚仅仅时期，反足下法则的方向是“惩前毖后、治病救东谈主”；另一方面，法则是最佳的普法。世界首例足下契约双罚案件发布后，应当进一步引起企业处置者对竞争合规的高度深爱，卓绝是对足下契约的灵验防控。岂论是企业处置者通过何种面貌使得企业与其他策画者完结不祥实行足下契约，企业常常就会因此被反足下法则机构作出处罚。要是像郭某在三家公司完结并实行横向足下契约中所起作用那样，那么企业处置者个东谈主也会因此被反足下法则机构罚金。

　　需要卓绝指出的是，修改后的反足下法第六十三条还章程：违背本法章程，情节卓绝严重、影响卓绝恶劣、形成卓绝严重后果的，国务院反足下法则机构不错在本法第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条章程的罚金数额的二倍以上五倍以下笃定具体罚金数额。也就是在一些极点情况下，除了不错对完结并实行足下契约的企业并处上一年度销售额百分之五十的罚金以外，反足下法则机构还不错对负有个东谈主包袱的企业处置者等最高处五百万罚金。不错说，岂论是对于企业依然企业处置者个东谈主，这齐是难以承受之重。因此，企业必须高度深爱加强反足下合规，幸免触碰法律红线。

　　对于奈何进行竞争合规777me第四色，《策画者反足下合规指南》《对于药品规模的反足下指南》以及《上海市策画者反足下合规引导》等齐作了较为详备的阐发。企业不错根据自己的情况，开辟合乎我方的竞争合规体系。然则所有这个词的竞争合规必须是真合规，而不应流于体式，更不行假借竞争合规之名行侧目法律之实，不然也会欺人自欺。只好进行灵验的竞争合规，至少足下契约卓绝是横向足下契约的风险就不错得到灵验防控。即便出现“挂万漏一”问题，企业也有契机得到反足下法则机构的合规激发。总之，竞争合规有助于促进企业的肃肃发展。(丁茂中上海政法学院种植、博导、竞争法商酌中心主任，国务院反足下反不正大竞争委员会大家筹商构成员)